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深圳财政精准支持筑牢“病有良医”民生基石
栏目:行业观察 发布时间:2026-08-17
   8月19日是第九个中国医师节。深圳医生数、护士数分别达5.8万人和6.0万人。广大医务工作者甘于奉献、仁心仁术,为深圳市民提供坚强的健康守护。  “十四

  

深圳财政精准支持筑牢“病有良医”民生基石

  8月19日是第九个中国医师节。深圳医生数、护士数分别达5.8万人和6.0万人。广大医务工作者甘于奉献、仁心仁术,为深圳市民提供坚强的健康守护。

  “十四五”期间,深圳财政累计投入医疗卫生事业近2600亿元,覆盖医院基础设施建设、公共卫生服务、人才培养、科研攻关等环节,为实现“病有良医”这一重要民生工程夯实基础。

  “十四五”期间,深圳共建成新华医院、中山大学附属第七医院二期等一批重大医疗项目,全市千人床位数从3.6张跃升至5.2张。

  支撑这些落地的,是深圳覆盖公立医院筹建、开办、运营全过程的财政经费保障机制。

  筹建阶段,以政府投资和专项债券等保障基建;开办阶段,给予新院设备购置、信息化建设等经费补助,确保“建成即投用”;运营阶段,通过“运营补助+服务补助+专项补助”投入机制,全面保障公立医院可持续发展。

  一面增加供给,一面优化布局。深圳以立法形式明确“市级医疗中心+基层医疗集团”为主体的医疗卫生服务体系。

  市级中心发挥医疗技术高地作用,基层集团着力提供连续性健康服务,目前深圳已建成19家市级医疗中心和21家基层医疗集团。

  “新修订的卫生健康投入政策进一步明确市区投入重点,健全完善事权与财权相匹配的投入机制,推动形成市区分工联动、错位发展、功能互补、有序竞争的良好格局。”深圳市财政局有关负责人表示。

  以宝安区为例,自2019年起,该区依托7家三级公立医院组建基层医疗集团,联合200余家社康机构开展一体化管理。

  2025年,宝安区社康全科医疗服务人次超1200万,较2019年增长69.7%,社康诊疗量占基层医疗集团内部比例提升至53.4%。

  与此同时,深圳不断织密公共卫生保障网络,基本公共卫生服务经费补助标准达到每人每年134元。

  通过完善资金管理和绩效评价机制,深圳不断提升公共卫生服务质量水平。新生儿遗传代谢病筛查、学生眼病及视力屈光筛查、适龄妇女“两癌”免费筛查等惠民项目落地,通过财政资金、医保基金等分担居民压力。

  在传染病防控方面,深圳基本形成“传染病区域医疗中心+传染病战略后备医院+发热门诊网络医院”的救治体系。

  如今,深圳已成为全国健康城市建设样板市,公共场所配置4.4万余台AED,覆盖率全国第一;居民健康素养水平位居国内主要城市前列;婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等指标保持在先进国家和地区水平。

  近年来,深圳着力推进一流医院建设,支持中国医学科学院肿瘤医院、阜外医院等“国家队”平移品牌、管理与技术,同时优化合作办医政策体系,全面提升香港大学深圳医院、北京大学深圳医院等合作办医成效。

  “十四五”期间,深圳财政安排专项经费,支持高水平医院建设,同时发挥财政资金“指挥棒”作用,推动公立医院高质量发展。

  例如,在对公立医院的财政补助中,创新设立高质量发展奖励,将临床研究、重点专科建设及三四级手术占比等体现医疗水平“含金量”指标纳入考核,促使公立医院从“以量取胜”向“以质取优”转变。

  5年间,深圳新增三甲医院15家、总数达33家,新增国家区域医疗中心2个,8家医院在全国三级公立医院绩效监测中获评A+以上等级,一流医院阵容快速壮大。

  重点专科建设同步发力。在财政专项资金精准浇灌下,“十四五”期间,深圳新增国家级临床重点专科17个,总数达到31个,实现翻倍增长。

  深圳市人民医院呼吸与危重症医学科(深圳市呼吸疾病研究所)作为深圳首个国家临床重点专科,搭建“上联北上广、横联深圳市32家呼吸专科医联体、下沉社康”的分级诊疗网络,成为区域疑难危重罕见病诊疗中心。

  人才活水涌流,医疗之树方能常青。通过“医疗卫生三名工程”,深圳在高层次人才柔性引进和制度化管理方面,走在全国前列。

  截至2025年底,深圳累计引进474个高层次医学团队、1900名高层次人才来深或为深工作,平均每周有100名引进专家在深圳开展工作。

  赫捷院士胸部肿瘤创新团队落户深圳后,依托中国医学科学院肿瘤医院深圳医院胸外科实现跨越式发展,年手术量超1800台次,还率先在华南地区开展10余项新技术,牵头制定多项行业标准,有力推动区域内胸部肿瘤诊疗规范化。

  深圳还创新“商改医”财政补助模式,支持利用商办物业建设国际医疗服务综合体。目前,深圳大学总医院口腔中心、深圳市中医院针灸推拿中心等第一批“商改医”项目已开业试运营。

  走进深圳市南山区人民医院,一台“超级显微镜”将患者脑部影像以微米级的清晰度呈现在屏幕上。这是该院引进的7.0T磁共振设备,突破传统磁共振的成像极限,为临床诊断提供了更可靠的依据。

  “未来,医院将依托精准影像诊断助力疾病早筛早治,着力开展重大疾病科研攻关,并构建‘医教研产学’全链条体系,加速医学研究成果转化。”深圳市南山区人民医院党委书记、院长侯铁英表示。

  该设备产自南山区的西门子(深圳)磁共振有限公司,是第一台“中国制造”的7.0T磁共振成像设备,核心零部件及整机装配均实现国产化。

  近年来,深圳陆续出台促进生物医药、高端医疗器械及大健康产业集群发展的专项政策。市级政府投资基金已设立多只相关产业基金,总规模累计超过百亿元。

  今年,深圳安排合计约3.5亿元专项资金,用于直接支持医药和医疗器械企业的研发与生产。

  目前,深圳已有南方科技大学、深圳大学、中山大学(深圳)、香港中文大学(深圳)4所高校设立医学院。近3年,深圳财政持续加大投入,助力4所医学院初步搭建起较为完备的医学教育体系框架。

  在软科“中国最好学科(医学)”2025年榜单中,深圳大学医学院基础医学学科排名第11。截至2025年底,南方科技大学医学院和香港中文大学(深圳)医学院分别有7个和3个学科进入世界ESI排名前1%。

  医疗科研领域,深圳医学科学院集前沿科学研究、人才培养与成果转化于一体,重点打通从“实验室”到“病床”的转化路径,构建覆盖“基础研究—临床研究—产业转化”的全链条创新体系。

  深圳还设立医学研究专项资金,通过该院定向支持临床理论研究和高端设备技术开发,为医疗科技水平提升提供持续的科研动力。

  深圳市财政局有关负责人表示,将以建设更高水平健康深圳为目标,持续深化卫生健康投入机制改革,提升财政资源配置效率,以前瞻性布局、战略性投入,筑牢“病有良医”民生基石,为打造民生幸福新标杆贡献财政硬核力量。

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